Українському товариству сліпих 90 років. З метою привернення уваги органів державної влади та місцевого самоврядування до проблем та викликів, які стоять як перед особами з інвалідністю по зору, так і перед громадськими організаціями, які представляють їх інтереси в сфері соціального захисту та захисту прав і законних інтересів людей з інвалідністю по зору правлінням ГО ЛОО УТОС був зініційований і проведений круглий стіл, на який були запрошені депутати різних рівнів, представники органів державної влади та місцевого самоврядування. В роботі круглого столу взяли участь депутат Верховної Ради Олег Синютка, депутат Львівської обласної ради, заступник голови комісії з питань соціального захисту, прав дітей, людини та учасників бойових дій Володимир Доманський, депутат Львівської міської ради, голова комісії транспорту, зв’язку та міської мобільності Ігор Зінкевич, заступник директора департаменту соціального захисту населення ЛОДА Тетяна Крут, начальник відділу соціального захисту осіб з інвалідністю та постраждалих від аварії на ЧАЕС Julia Melnikova начальник Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Ihor Kobryn, начальник відділу соціальних послуг та технічного супроводу управління соцзахисту департаменту гуманітарної політики ЛМР Андрій Оліярник, начальник ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Галина Недзельська, заступник директора Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Рената Івать, представники громадської організації та ЗМІ. Всі присутні зійшлися на тому, що проблему підтримки громадських організацій осіб з інвалідністю не можна політизовувати, її потрібно вирішувати, використовуючи для цього різні підходи,як от ініціювати міські та обласні програми підтримки громадських організацій осіб з інвалідністю, повернутися до діючого до 2021 року включно механізму фінансування через державну програму, працювати над розробкою законодавства в напрямку інституційної підтримки Всеукраїнських громадських організацій. Таку ж думку поділяє і депутат Верховної Ради Yevhen Petrunyak, зустріч з яким відбулася перед початком роботи круглого столу. Дискусія, яка проходила більше півтори години, була цікавою і сподіваємось результативною. Дякуємо всім, хто відгукнувся на наше запрошення та взяв активну участь у роботі круглого столу. За свою історію становлення Українське Товариство Сліпих пережило немало важких моментів, проте ми завжди залишаємося оптимістами і віримо – наше Товариство відзначатиме і 100-річний ювілей.
Вже другий рік поспіль наші українські діти відзначають Міжнародний день захисту дітей в умовах війни і зараз як ніхто потребують не тільки захисту, але і позитивних емоцій. Ми, дорослі, повинні робити все, щоб цих позитивних емоцій в них було якомога більше. В цей день майже півсотні дітей, батьки яких є членами нашої організації, відвідали Макдональдс. Щирі дитячі усмішки, позитивні емоції – це найкраща подяка адміністрації Макдональдса за розуміння та допомогу в організації такого заходу.
УТОСу 90 років, а пані Марія є членкинею цієї організації понад 70 років. Взагалі ветеранів УТОСу, які перебувають на обліку в нашій організації понад 40 років, є 85 людей. Саме для них сформовано продуктові набори. Щирі вітання членам УТОСу з нагоди відзначення 90-ої річниці, а особливо ветеранам і велика подяка Центр Волонтерства Львів, який долучився до цієї акції.
Проект “Пізнай Україну на дотик “, який Львівська обласна організація УТОС реалізовувала більше 10 років в зв’язку з війною та з міркувань безпеки другий рік не працює. Це спонукало нас приділити більше уваги тим туристичним об’єктам, які знаходились поряд. А тут випала така прекрасна нагода. В рамках Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» Львівська Асоціація Розвитку Туризму (керівник Андрій Мацелюх) та Обласний Фонд реабілітації осіб з інвалідністю (керівник Ярослав Грибальський) зреалізували інклюзивний проєкт «Безбар’єрне суспільство, як елемент взаємоповаги між людьми та запорука розвитку громади». 31 травня для членів нашої організації проведено безкоштовну екскурсію у музеї Митрополита Андрея Шептицького. Це дійсно інклюзивна екскурсія, котра професійно розроблена та надзвичайно адаптована для незрячих. Крім того, що все екскурсоводом музею паном Олегом описано подетально, важливим є те, що всі мали можливість доторкнутися до експонатів, що дало змогу побачити та відчути культурну спадщину українського народу. Нам сподобалось, що музей тепер має мнемонічну схему, вказівники руху, медіа-таблички та аудіо – гіди, адже такі сучасні інформаційні рішення є дуже і дуже помічними для незрячих осіб. Щира подяка всім причетним за таку прекрасну екскурсію і велике сподівання на продовження співпраці. Окрема подяка експертам проєкту за дбайливо та фахово опрацьований туристичний путівник для незрячих і слабозорих читачів, що був безкоштовно переданий нашій організації в кількості 5 примірників.
Сьогодні Українське товариство сліпих відзначає 90-річний ювілей.
Свій довгий історичний шлях Товариство розпочало з дня свого заснування – 4 червня 1933 року. Ця дата стала вирішальною в об’єднанні незрячих людей задля того, щоб, працюючи разом, будувати своє майбутнє, спільними зусиллями відстоювати свої права та інтереси на працю, на освіту, на культуру, розвивати свої творчі здібності і спортивний потенціал.
Крок за кроком, цеглина за цеглиною незрячі люди вибудовували розгалужену систему Товариства по всій Україні, починаючи з простих артілей і цехів, що розвинулись у високотехнологічні учбово-виробничі підприємства, які надавали сліпим людям роботу, що і є для кожної людини найголовнішим чинником життя. Створювали на місцях райтоси і міськтоси, які займалися соціальною, культурно-просвітницькою роботою серед незрячих, художньою самодіяльністю, організовували гуртки з вивчення шрифту Брайля. Естафету цих організацій підхопили обласні, територіально-первинні та виробничі організації УТОС. Завдяки праці і духовному розвитку на той час сформувався у суспільстві образ незрячого, як людини з високим почуттям власної гідності та господаря своєї долі.
Значний внесок у становлення і розвиток нашого Товариства зробили попередні його керівники: Абрам Мойсейович Едельман, якого було обрано першим Головою Центрального правління на першому з’їзді УТОС у 1938 році, Іван Олександрович Качур і Віктор Михайлович Акімушкін.
Плинув час. Зміцнювалась і розширювалась матеріально-технічна база підприємств УТОС, що дало змогу заснувати в Товаристві структурні підрозділи соціально-реабілітаційного та культурного спрямування: бібліотеки, клуби, спортивні секції, бази відпочинку, комп’ютерний центр, Реабілітаційний центр, редакцію періодичних видань, Будинок звукозапису і друку УТОС.
Разом з країною Українське товариство сліпих не раз переживало складні етапи історії: це і лихоліття Другої світової війни і післявоєнної відбудови, і техногенна Чорнобильська катастрофа, і економічний злам при переході країни від планової економіки до ринкової. Але, попри усі труднощі, Українське товариство сліпих вистояло і продовжило свою діяльність, згуртовуючи і підтримуючи свої членів. УТОС забезпечував незрячих роботою, надавав реабілітацію в усіх сферах життя.
В усі часи Українське товариство сліпих тісно співпрацювало з державою, знаходячи вирішення проблемних питань. На жаль, в останні роки, соціальна політика держави не сприяє діяльності нашої Всеукраїнської громадської організації і потребам людей з інвалідністю по зору. І це в той час, коли апарат Центрального правління, керівники підприємств та організацій УТОС постійно ведуть діалог з владними структурами, намагаючись їм донести реальні проблеми, які існують нині у людей з інвалідністю по зору.
Надзвичайно трагічними виявилися останні роки: початок бойових дій на сході України; затяжна пандемія коронавірусу, що спричинила спад економіки. Ці події негативно позначилися на діяльності Українського товариства сліпих. Але найстрашніші випробування для нашої країни і нашого Товариства почалися 24 лютого 2022 року, коли прийшла підступна війна з боку російського агресора. Від ворожих атак наше Товариство зазнало нищівних руйнувань. Низка підприємств була пошкоджена і зруйнована, а деякі опинилися під окупацією агресора. Незважаючи на складні воєнні умови, Українське товариство сліпих з гідністю продовжує виконувати свою місію, допомагаючи і рятуючи незрячих людей від жахів війни. Наші організації і підприємства, що знаходяться на відносно безпечній території України, допомагають людям з інвалідністю по зору та інших нозологій в евакуації та розміщенні, а також наданні необхідної гуманітарної та психологічної підтримки.
З часу свого заснування і донині Українське товариство сліпих залишається однією з найпотужніших Всеукраїнських громадських об’єднань людей з інвалідністю по зору. Минулі покоління утосівців передали нам, сучасникам, у спадок матеріальну базу, великий досвід, гарні традиції, віру і впевненість у себе. І наш обов’язок зберегти і примножити всі ці надбання, щоб передати їх нащадкам. Основною функцією нашої організації була і залишається функція захисту прав і інтересів незрячих людей, трудова реабілітація, соціалізація та інтеграція у суспільство. Головною цінністю нашої організації є люди – члени УТОС. Адже люди це той потенціал, з яким наше Товариство подолає і всі жахи війни, і всі виклики сьогодення. Ми маємо об’єднуватись, поважати одне одного, прислухатись одне до одного. Разом відбудовувати і розвивати наше Товариство і нашу державу, аби жити у гідних європейських умовах і у вільній країні.
Висловлюю щиру подяку всім керівникам підприємств і організацій, працівникам всіх рівнів, членам Товариства і всім, хто самовіддано продовжує працювати на благо УТОС.
Від членів Центрального правління, від членів апарату Президії ЦП УТОС, від працівників ЦП УТОС і від себе особисто прийміть найщиріші вітання з цією історичною датою – 90-річчям Українського товариства сліпих. Бажаю усім здоров’я, наснаги, благополуччя, любові, миру в душі, в кожній родині і в нашій країні.
Нехай Бог береже вас.
З найщирішими побажаннями і повагою,
Голова ЦП УТОС В. М. Більчич
30 травня 2023 року Верховна Рада України, розглянувши повторно у першому читанні, прийняла за основу законопроект про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю (реєстраційний №5344-д від 18.11.2022). Зазначений законопроект був ухвалений за основу незважаючи на те, що Українське товариство сліпих, Національна Асамблея людей з інвалідністю України і багато інших громадських організацій осіб з інвалідністю були категорично проти його ухвалення, оскільки ним в порушення Конституції України, Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю та Європейської стратегії прав людей з інвалідністю на 2021-2030 роки, з-поміж іншого:
1) скасовується ціла низка положень законодавства щодо залучення громадських організацій осіб з інвалідністю до опрацювання всіх рішень, які стосуються осіб з інвалідністю, надання таким об’єднанням та заснованим ними підприємствам державної підтримки;
2) замінюються громадські організації осіб з інвалідністю, ЩО НЕДОПУСТИМО, на інші організації громадянського суспільства в процесі формування та реалізації політики щодо осіб з інвалідністю;
3) ліквідується фінансування соціальної, професійної, трудової та фізкультурно-спортивної реабілітації;
4) виключається ціла стаття про трудову реабілітацію осіб з інвалідністю;
5) впроваджується низка декларативних норм, які не працюватимуть без внесення змін до Податкового та Бюджетного кодексів України, законів України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», «Про соціальні послуги», «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ін.;
6) вводиться, замість адміністративно-господарських санкцій, які сплачувалися раз на рік, щомісячна сплата цільового внеску, що фактично є новим додатковим податком для роботодавців, в тому числі для шкіл, садочків, лікарень та інших бюджетних організацій;
7) запроваджуються для роботодавців нові штрафи та десяток додаткових звітів.
До того ж всупереч вимогам законодавства до «горе-реформаторського» законопроєкту 5344-д не додано ніяких розрахунків і фінансово-економічних обґрунтувань, що підтверджується листом Міністерства фінансів України.
Норми щодо звуження прав людей з інвалідністю ініціюються та підтримуються Головою комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Г. Третьяковою та Міністром соціальної політики О. Жолнович і, на жаль, набувають системного характеру.
Під час розгляду законопроекту права людей з інвалідністю намагались захистити представники лише двох фракцій у Верховній Раді України це політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» та політичної партії «Європейська Солідарність».
В той час, як представники фракцій політичних партій «Слуга народу» і «Слуга народу» та представники інших депутатських груп свідомо намагається звузити зміст і обсяг існуючих прав людей з інвалідністю і їх громадських об’єднань, позбавивши їх можливості впливати на формування державної політики і приймати участь у підготовки рішень.
Діюча влада не чує людей з інвалідністю і не зацікавлена у співпраці з їх громадськими об’єднаннями, а якщо і йде на діалог, то тільки з тими, хто висловлює лояльність до подібних «державницьких рішень».
На базі Вінницького УВП УТОС діє шахово-шашковий клуб. Там під керівництвом досвідченої тренерки із порушеннями зору Наталії Філюк близько 20 людей мають можливість позмагатися в інтелектуальні ігри і потренуватися. Але цього разу незрячі грали не між собою, а запросили на незвичний поєдинок юних шахістів.
Матч юних вихованців шахових клубів «Романтик» (філія МДЮСШ № 6) і «Пішак» (Палацу проти незрячих був присвячений Дню захисту дітей. Його спільними зусиллями влаштували Вінницьке УВП УТОС, Вінницька обласна організація УТОС, Вінницький обласний осередок Спортивної федерації незрячих України за підтримки депутата Вінницької міської ради Андрія Андрєєва.
На урочистому відкритті перед учасниками дружньої зустрічі виступили юні вихованці студії естрадного вокалу «Victoria». Дівчата чудово проспівали українські та іноземні композиції, налаштувавши всіх позитивно.
Матч проходив у два тури «стінка на стінку». В кожній команді грали по вісім спортсменів. Серед юних учасників зустрічі були доволі титуловані шахісти. Приміром, віце-чемпіон України серед юнаків до восьми років Юрій Перепелиця або призерка чемпіонату області серед наймолодших дівчат Анастасія Чепка.
Не дивно, що за підсумками матчу впевнено перемогли діти. У збірній незрячих найкращий результат (1,5 очки із 2 можливих) показала Наталія Філюк. Вона своїм прикладом надихала учнів на подальшу роботу і покращення результатів.
— Переважно треную шахістів індивідуально. Так зручніше. Раніше я активно грала в звичайних відкритих турнірах у Вінниці, але через пандемію і війну призупинила участь у них, — розповіла Наталія Філюк.
Урочисте закриття проводив директор Вінницького УВП УТОС і голова Вінницького обласного осередку Спортивної федерації незрячих України Костянтин Ільніцький. Команди отримали красиві Кубки, а всі гравці – медалі і цінні подарунки. Також організатори підготували для учасників матчу і юних глядачів «солодкий стіл».
— Ми вдячні за сприяння голові міського спорткомітету Сергію Краєвському і депутату міської ради Андрію Андрєєву. Завдяки їхній підтримці маємо можливість організовувати цікаві спортивні заходи, — сказав Костянтин Ільніцький.
Громадська спілка «ВГО «Національна Асамблея людей з інвалідністю України», у складі якої понад 120 громадських організацій осіб з інвалідністю, що об’єднують близько 1 мільйона осіб з інвалідністю, які є Вашими виборцями, в черговий раз звертається до вас стосовно антиєвроінтеграційності, деструктивності та недоцільності підтримки скандального проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю» (реєстр. № 5344-д від 18.11.2022).
Нагадаємо, що зазначеним законопроєктом 5344-д, в порушення Конституції України, Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю та Європейської стратегії прав людей з інвалідністю на 2021-2030 роки, з-поміж іншого:
1) скасовується ціла низка положень законодавства щодо залучення громадських організацій осіб з інвалідністю до опрацювання всіх рішень, які стосуються осіб з інвалідністю, надання таким об’єднанням та заснованим ними підприємствам державної підтримки;
2) замінюються громадські організації осіб з інвалідністю, ЩО НЕДОПУСТИМО, на інші організації громадянського суспільства в процесі формування та реалізації політики щодо осіб з інвалідністю;
3) ліквідується фінансування соціальної, професійної, трудової та фізкультурно-спортивної реабілітації;
4) виключається ціла стаття про трудову реабілітацію осіб з інвалідністю;
5) впроваджується низка декларативних норм, які не працюватимуть без внесення змін до Податкового та Бюджетного кодексів України, законів України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», «Про соціальні послуги», «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ін.;
6) вводиться, замість адміністративно-господарських санкцій, які сплачувалися раз на рік, щомісячна сплата цільового внеску, що фактично є новим додатковим податком для роботодавців, в тому числі для шкіл, садочків, лікарень та інших бюджетних організацій;
7) запроваджуються для роботодавців нові штрафи та десяток додаткових звітів.
Численні зауваження, наведені у висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України (додається), до законопроєкту 5344-д підтверджують його проблемність та антисоціальність.
До того ж всупереч вимогам законодавства до «горе-реформаторського» законопроєкту 5344-д не додано ніяких розрахунків і фінансово-економічних обґрунтувань, що підтверджується листом Мінфіну (додається).
В попередніх листах НАІУ констатувала, що на превеликий жаль, в цілому законопроєкт 5344-д і процес його підготовки до повторного першого читання отримав від громадськості осіб з інвалідністю негативну оцінку та безліч нарікань, адже його редакція є результатом маніпуляцій стосовно людей з інвалідністю окремих народних депутатів України Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів і Міністра соціальної політики України.
Дата проведення: 7 червня 2023 року. Початок об 11.00.
Місце проведення: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 8/16, зал №2 Українського національного інформаційного агентства «Укрінформ».
Організатор заходу: Громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих».
Мета заходу: Круглий стіл проводиться з нагоди 90-річчя дня створення Українського товариства сліпих з метою привернення уваги влади і суспільства до проблем людей з інвалідністю по зору, обговорення питань співпраці влади з громадськими організаціями у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю по зору та вдосконалення взаємодії влади з громадськими організаціями у сфері захисту прав і законних інтересів людей з інвалідністю по зору.
Нині Українське товариство сліпих (УТОС) є Всеукраїнською громадською організацією, яка охоплює біля 30 тисяч людей з інвалідністю по зору. УТОС має розгалужену структуру по всій території України.
В кожній області діють обласні організації УТОС, які є проміжними організаційними ланками між Центральним правління УТОС і 130 первинними організаціями, що діють у територіальних громадах. В структуру УТОС входить засновані ним 54 підприємства.
Основною метою діяльності УТОС є сприяння у реалізації прав і можливостей осіб з інвалідністю по зору, захист їхніх прав і законних інтересів, виявлення і усунення перепон і бар’єрів, що перешкоджають забезпеченню прав осіб з інвалідністю по зору, здійснення громадського контролю за дотриманням прав людей з інвалідністю по зору, представництва їхніх інтересів та усунення будь-яких проявів дискримінації стосовно людей з інвалідністю по зору.
УТОС сприяє у реалізації права людей з інвалідністю по зору на реабілітацію, освіту і працю, доступ до інформації і творів культури у доступному форматі, участі у культурному житті і на дозвілля, зайняття спортом і на відпочинок. УТОС має розгалужену систему спеціалізованих бібліотек, на підприємствах і в організаціях УТОС діють творчі аматорські колективи і гуртки самодіяльності, спортивні секції та навчальні курси. Матеріальне заохочення фахівців, які займались з незрячими здійснювалось за рахунок державної підтримки, яка наразі припинена.
Невиробнича сфера УТОС (обласні і первинні організації) до 2021 року включно здійснювала свою діяльність за фінансової підтримки держави, але у 2022 році фінансова підтримка з боку держави так і не була надана, а у 2023 році Кабінет Міністрів України своєю постановою від 27 січня 2023 року №70 повністю скасував Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки УТОС та УТОГ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 183, не визначивши при цьому альтернативних можливостей інституційної фінансової підтримки діяльності УТОС.
Міністерство соціальної політики України вже давно намагалось позбавити УТОС стійкої інституційної фінансової підтримки, але наважилось на це лише у цьому році, запропонувавши уряду скасувати надання фінансової підтримки діяльності УТОС, фактично позбавивши людей з інвалідністю по зору можливості реалізовувати свої права, передбачені статтею 30 Конвенції про права людей з інвалідністю, враховуючи відсутність альтернативної можливості отримувати бібліотечні послуги, займатись розвитком своїх творчих здібностей та приймати участь у культурному житті і спортивних заходах.
Обласні і первинні організації УТОС, які розташовані в приміщеннях комунальної власності, можуть втратити ці приміщення враховуючи те, що громадські об’єднання осіб з інвалідністю так і не були внесені до кола осіб, яким передача в оренду комунального майна може здійснюватись без проведення аукціону відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 3 жовтня 2019 року № 157-IX, який введено в дію з 1 лютого 2020 року.
Крім цього УТОС можуть позбавити всеукраїнського статусу внаслідок прийняття Верховною Радою України законопроєкту № 8084 від 28 вересня 2022 року, яким скасовується всеукраїнський статус громадських об’єднань, які представляють людей з інвалідністю на національному рівні.
Також УТОС висловлює серйозне занепокоєння законопроєктом про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю (реєстр. № 5344-д від 18 листопада 2022 року), яким УТОС і інші громадські об’єднання осіб з інвалідністю хочуть позбавити можливості впливати на формування державної політики у сферах, що стосуються людей з інвалідністю, шляхом скасування норми щодо обов’язкового погодження з громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю проєктів нормативно-правових актів, які стосуються осіб з інвалідністю.
Таким чином змушені констатувати, що наразі державна політика аж ніяк не спрямована на підтримку діяльності Українського товариства сліпих, яке багато років сприяло державі і було її партнером у сфері соціального захисту людей з інвалідністю по зору.
Через 90 років громадська організація, яка фактично було створена за ініціативою держави і була цій державі всі ці році надійним партнером, стала державі незручною інституцією, яку спочатку позбавили фінансування, а тепер ще й хочуть позбавити можливості ефективно захищати права і законні інтереси людей з інвалідністю по зору, скасувавши норму щодо обов’язкового погодження проєктів нормативно-правових актів.
Сподіваємось, що влада перегляне своє ставлення до Українського товариства сліпих, відновить співпрацю та інституційну фінансову підтримку для забезпечення реалізації прав людей з інвалідністю по зору, зокрема, щодо доступу до інформації і творів культури у доступному форматі, участі у культурному житті і на дозвілля, зайняття спортом і на відпочинок.
