Українське товариство сліпих

На засіданні Уряду 18 квітня 2018 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 282 «Про затвердження Порядку виявлення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які проживають у зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, та організації їх супроводження».

Зазначеною постановою врегульовуються питання життєзабезпечення осіб з інвалідністю (з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату, з інтелектуальним та психічним порушеннями тощо) та інших маломобільних груп населення, зокрема прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей, у яких діти перебувають під опікою чи піклуванням, багатодітних сімей і сімей, у складі яких є члени сім’ї, що не можуть самостійно рухатися, які з тих чи інших причин залишилися проживати в зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, шляхом забезпечення їх необхідною медичною, соціальною та гуманітарною допомогою, предметами першої необхідності, продуктами харчування, водою тощо.

Реалізація акта дасть можливість забезпечити соціальний захист осіб з інвалідністю та інших вразливих груп населення в разі виникнення надзвичайної ситуації.

Порядок виявлення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які проживають у зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, та організації їх супроводження

Урядовий портал

Перший заступник голови Центрального правління Українського товариства сліпих Кіт Сергій Васильович взяв участь у програмі «Почуй мене» Телеканалу «ДніпроTV», яка була присвячена незрячим людям.

Порядок надання первинної медичної допомоги, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19 березня 2018 року № 504, регламентує роботу терапевтів, педіатрів та сімейних лікарів, дає чіткий перелік послуг закладів «первинки» і формує нову культуру взаємодії лікаря та пацієнта. Уже з 1 липня абсолютно усі заклади первинної медичної допомоги (ПМД) мають керуватися цим документом.

Які послуги надаватимуть терапевти, педіатри та сімейні лікарі

Порядок надання первинної медичної допомоги визначає перелік послуг ПМД, вартість яких компенсовуватиме держава через Національну cлужбу здоров’я України (НСЗУ). Так, терапевти, педіатри та сімейні лікарі спостерігатимуть за вашим станом здоров’я (чи станом здоров’я вашої дитини), ставитимуть діагнози та лікуватимуть найбільш поширені хвороби, травми, отруєння, патологічні, фізіологічні (під час вагітності) стани. Так само терапевти, педіатри та сімейні лікарі вестимуть пацієнтів із хронічними захворюваннями та станами. За потреби ваш лікар дасть направлення до фахівця вторинної чи третинної допомоги – лора, ендокринолога, хірурга тощо – чи буде консультуватись з ним щодо вашого лікування.

Ваш лікар також надаватиме невідкладну допомогу при гострому розладі фізичного чи психічного здоров’я, якщо не потрібно екстреної, спеціалізованої або високоспеціалізованої меддопомоги.

Важливою буде роль вашого лікаря і у запобіганні хвороб. Ваш лікар вчасно виявить ризики для здоров’я. Він проконсультує, як поступово звільнитись від пагубних звичок, де знайти додаткову допомогу і перейти на здоровий спосіб життя.

У компетенції лікаря «первинки» – спостереження за здоровою дитиною, неускладненою вагітністю і окремі послуги паліативної допомоги. Ваш лікар також видасть потрібну довідку, листок непрацездатності, направлення для проходження медико-соціальної експертизи тощо.

Скільки людей може обслуговувати один лікар?

Згідно з Порядком, оптимальний обсяг практики для сімейного лікаря складає 1 800 пацієнтів, терапевта – 2 000, педіатра – 900.

Обсяг практики може відрізнятися від оптимального залежно від соціально-демографічних, інфраструктурних та інших особливостей території, в межах якої мешкають люди, що належать до відповідної практики. Наприклад, якщо сімейний лікар працює у селі, де мешкає 2000 людей, то усі жителі зможуть обслуговуватись у нього. Без медичної допомоги не залишиться ніхто.

Чи будуть лікарі виїжджати на виклики до пацієнта?

Так, але рішення приймає лікар (терапевт, педіатр чи сімейний лікар), а не пацієнт чи працівники реєстратури. Люди, які насправді потребують консультації лікаря у себе вдома, не залишаться без допомоги. Пацієнт може подзвонити і записатись на прийом до лікаря або обґрунтувати потребу і викликати лікаря до себе додому, залишивши при цьому свої контактні дані. Лікар тепер матиме можливість передзвонити пацієнту і обговорити з ним його проблему, а також домовитись про час такого візиту. Раніше пацієнт самостійно здійснював оцінку свого стану або стану своєї дитини і приймав рішення дочекатися лікаря вдома. Зараз лікар на підставі інформації від пацієнта здійснюватиме оцінку ситуації і пропонуватиме пацієнту більш виважене рішення. Іноді стан пацієнта вимагатиме виклику швидкої (103), а не очікування, поки лікар ПМД прийде до нього.

Мова йде не про екстрену допомогу – служба «швидкої» працюватиме у звичному режимі.

Хто прийматиме пацієнтів, якщо лікар у відпустці?

Якщо лікар у відпустці чи з інших причин не може прийняти пацієнта, то надавач ПМД (заклад охорони здоров’я) має забезпечити заміну. Усі пацієнти практики мають знати про тимчасового нового лікаря завчасно: за тиждень, якщо заміна передбачувана (наприклад, лікар у відпустці чи у відрядженні), у перший день, якщо заміна непередбачувана (наприклад, лікар захворів).

При цьому укладати нову декларацію, писати заяви, йди до головного лікаря не треба. Навпаки – завдання адміністрації завчасно проінформувати пацієнтів, дати їм інформацію про нового лікаря і простежити, щоб меддопомога була безперервною.

З повагою до пацієнта: сервісні вимоги до медзакладів

Порядок вперше вводить поняття практики ПМД (первинної медичної допомоги) – це лікар та його пацієнти. Так, лікар формує свою практику та налагоджує довірчі стосунки з кожним пацієнтом. Водночас лікарі можуть утворювати групові практики ПМД: об’єднуватись, щоб забезпечити сервісні умови та безперервність надання меддопомоги.

Так, у Порядку вперше передбачені сервісні умови надання меддопомоги – прості речі, які тепер мають виконуватись обов’язково. Так, якщо змінюється адреса надання меддопомоги чи режим роботи, то пацієнти мають бути проінформовані: оголошення з новою адресою чи зміненим графіком прийому мають з’явитись у доступному для пацієнтів місцях і на веб-сторінках закладу чи лікаря, якщо такі є. Крім того, якщо пацієнти уже записались на прийом, їм мають повідомити про зміну адреси чи режиму роботи особисто (наприклад, телефоном).

Так само важливо інформувати пацієнтів, якщо надавач первинної меддопомоги з якихось причин припинив свою діяльність. Крім оголошення у доступному для пацієнтів місцях і на веб-сайтах, відповідні повідомлення має отримати кожен пацієнт особисто.

Як записатися на прийом і чи працюватимуть медзаклади у вихідні?

Записатись до лікаря можна буде особисто, телефоном, електронною поштою чи іншими доступними засобами. Якщо змінився номер телефону, адреса електронної пошти тощо – пацієнти мають бути проінформовані.

На вихідних більшість закладів не працюватимуть повний робочий день. Водночас Порядок визначає, що надавач ПМД може самостійно або спільно з іншими надавачами ПМД утворити черговий кабінет, де будуть приймати пацієнтів поза визначеними годинами прийому, а також у вихідні, святкові та неробочі дні.

Про Табель технічного оснащення

Щоби заклади могли надавати якісну меддопомогу, вони мають відповідати Табелю технічного оснащення. Оновлений Примірний табель матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які надають первинну медичну допомогу, значно коротший, ніж це було раніше, і відповідає реальним потребам на «первинці». Необхідне технічне оснащення дозволить виконати Порядок надання ПМД.

Урядовий портал

У клубі Київського учбово-виробничого підприємства №3 Українського товариства сліпих відбулась 6-та звітна конференція Київської міської організації УТОС в роботі якої взяли участь делегати восьми первинних організацій.

Делегати конференції заслухали звіт голови правління КМО УТОС про роботу правління за період з часу проведення п’ятої звітно-виборчої конференції (квітень 2016-го року і донині) та звіт ревізійної комісії КМО УТОС.

Делегати конференції визнали роботу правління КМО УТОС задовільною та затвердили звіт ревізійної комісії.

Запрошений на звітну конференцію КМО УТОС Голова Центрального правління УТОС Більчич Владислав Миколайович у своєму виступі позитивно оцінив роботу правління КМО УТОС та побажав успіхів у подальшій діяльності.

Уряд вніс зміни до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування. Рішення прийняте з метою лібералізації та дерегуляції ринку пасажирських автомобільних перевезень на міжміських, приміських та міських автобусних маршрутах загального користування.  Міністерством інфраструктури України підтримано, а Урядом схвалено акт з пропозиціями Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю Валерія Сушкевича.

Зокрема, в Порядку йде мова про те, що “Організатор встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські та приміські внутрішньообласні автобусні маршрути загального користування, транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 35 відсотків загальної кількості автобусів до 31 грудня 2019 р. та до 50 відсотків — з 1 січня 2020 року.

Транспортні засоби, пристосовані для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, повинні бути пристосовані для користування осіб з вадами зору, слуху та з ураженнями опорно-рухового апарату, а також передбачати можливість встановлення зовнішніх звукових інформаторів номера і кінцевих зупинок маршруту, текстових та звукових систем у салоні для оголошення зупинок. Загальний перелік відповідних вимог встановлюється згідно з порядком визначення класу комфортності автобусів, сфери їх використання за видами сполучень та режимами руху, затвердженого Мінінфраструктури”.

14 березня 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №183 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки громадських об’єднань інвалідів».

Зазначену постанову розроблено у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на виконання бюджетної програми «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю».

Постановою затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки громадських об’єднань осіб з інвалідністю, зокрема Українського товариства сліпих, яким удосконалюється механізм використання таких коштів.

14 березня 2018 року Кабінет Міністрів України схвалив постанову № 197 «Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах» із дорученням Міністерству соціальної політики про доопрацювання зазначеної постанови з урахуванням пропозицій.

Постанова підготовлена на виконання пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 6 грудня 2016 р. № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким визначено, що пільги з оплати проїзду, які передбачені законами України, можуть надаватися у готівковій формі в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Зазначеною постановою затверджений Порядок, який визначає механізм надання у готівковій формі пільг з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських (крім залізничного та річкового транспорту) та міжміських маршрутах за рахунок відповідних місцевих бюджетів у разі прийняття такого рішення органами місцевого самоврядування.

У разі неприйняття органом місцевого самоврядування рішення про надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах відповідні пільги продовжують надаватись у безготівковій формі.

Розмір щомісячної виплати готівкових коштів протягом двох місяців з дня набуття чинності постанови мають затвердити обласні та Київська міська державна адміністрація. Їх розмір визначається шляхом множення середньої вартості проїзду в міському комунальному транспорті на 30 поїздок. Для осіб, які мають право на пільги з оплати проїзду на міжміських маршрутах, розмір виплат збільшується на 20%. Для осіб з інвалідністю 1-ї, 2-ї групи і дітей з інвалідністю, які навчаються у вищих навчальних закладах, закладах загальної середньої та професійної освіти, розмір виплати подвоюється.

Водночас, статтею 38-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» передбачено, що звуження змісту та обсягу права осіб з інвалідністю на пільговий проїзд транспортом не допускається. Поширивши дію Порядку надання у готівковій формі пільг з оплати проїзду усіма видами міського, приміського та міжміського транспорту на осіб з інвалідністю Кабінет Міністрів України фактично звузив зміст та обсяг права осіб з інвалідністю на пільговий проїзд, що за законом є не допустимим.

6 березня 2018 року у клубі Київського учбово-виробничого підприємства №4 Українського товариства сліпих відбувся загальноміський інформаційно-консультаційний семінар для членів Київської міської організації Українського товариства сліпих. Широко обговорювались питання: монетизації пільг на проїзд громадським транспортом; забезпечення засобами реабілітації на місцевому рівні; надання житлових субсидій, обслуговування власного помешкання тощо. Також йшлося про навчання та працевлаштування великої групи осіб з інвалідністю технологіям з подальшим працевлаштуванням на базі компанії «Бізнес Арт».

На семінарі були присутні поважні гості – голова Київської міської профспілки працівників житлово-комунального господарства та сфери послуг Віктор Сурмак, головний інженер Головного управління житлово-експлуатаційного господарства м. Києва Марія Герасимова та провідний економіст Оксана Лященко;  комерційний директор компанії «Бизнес Арт» Олексій Вебер.

Заступник голови Центрального правління УТОС, голова правління Київської міської організації УТОС Михайло Новосецький у вступному слові виокремив проблему монетизації пільг на проїзд міським транспортом, та зауважив, що Центральне правління декілька разів зверталось до Мінсоцполітики з тим, щобю для осіб з вадами зору залишили чинний порядок одержання таких пільг. У міністерстві тривають відповідні наради. Наразі позиція держчиновників практично незмінна – є бажання перевести монетизовану пільгу з обмеженою кількістю поїздок за рахунок місцевих бюджетів без виокремлення якоїсь категорії, яка б могла вибирати – або монетизовану пільгу одержувати. або таку пільгу. якою вона є нині. До-речі, як зауважив Михайло Миколайович, практика монетизації даної пільги вже застосована практично у свіх наших сусідів, і лише питання часу, коли її впровадять в Україні. А в якому вигляді – це залежить від нашої громадянської активності у захисті своїх прав, наших звернень до влади. Присутні на семінарі пропонували пікетувати уряд з метою збереження чинного порядку надання пільги. Голова міської профспілки В.Сурмак підтримав актив столичної  організації УТОС та обіцяв сприяння профспілки в разяі проведення вмотивованих акцій протесту.

Також у рамках семінару за пропозиціями первинних організацій було відзначено грамотами та грошовими преміями активних жінок – членів УТОС з нагоди Міжнародного жіночого дня. Наприкінці заходу відбувся невеликий концерт художньої самодіяльності нашої організації.